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抢占旅游桥头堡 抢抓机遇求突破 ——专访扶风县县长齐军建

来源:新丝路频道  责编:阿伟   时间:2017-11-07 13:54

  《新丝路》中旬刊讯:(文/张言伟 魏永莉)
  近年来,扶风县的旅游产业发展如火如荼,借助“一带一路”的发展契机,扶风县坚持走精品化和现代产业化的旅游发展道路,通过强化全景式覆盖、全产业发展、全季节体验、全社会参与,大力发展全域旅游,带动了全县经济发展,提升了全域整体竞争力。
 
  记者:扶风县作为宝鸡市的特色旅游县,有着丰富的旅游资源,如全国“十大旅游景区”的法门寺、周原遗址等等。请问,扶风县的旅游资源有哪些特点呢?
  齐军建:扶风作为宝鸡的东大门,全县辖7镇1街113个行政村,9个社区,面积720平方公里,人口45万。在推进全域旅游中具备得天独厚的发展优势,扶风县的旅游资源概括起来主要有三大特点:
  一是历史悠久、美誉度高。扶风是中华文明的发源地之一,是周秦汉唐的京畿重地,西汉时因“扶助京师、以行风化”在此设京官右扶风而得名,境内文化历史遗存非常丰富。20世纪70年代我国考古界在扶风境内发掘的西周王室大型宫殿建筑遗址和出土的众多青铜器就已证明这里曾经是周人祖先聚集和活动的核心区域,古周原遗址也被列为20世纪中国百项考古新发现之一,周原西周铸铜作坊遗址被列为2003年十大考古发现之一,法门寺地宫被誉为世界第九大文化奇迹,已成为陕西第二个文化符号,是“佛骨圣地、周礼之乡”。
  二是资源丰富、品味度高。扶风境内现有各类文物保护点453处,其中省级以上文物保护单位18处,建成各类旅游景区景点13个,其中5A级景区1个(法门寺佛文化景区),3A级景区3个(野河山生态景区、七星河湿地公园、关中风情园),扶风城隍庙、温家大院、大明寺、贤山寺等50余处古代建筑群保存完好,新建了周原国际考古研究基地、西府古镇、鼎盛西府等一批集旅游观光、休闲娱乐、餐饮住宿为一体的现代旅游项目以及扶扬生态观光园、光泰牧业生态园等近百余处的乡村旅游示范点。县域内有法门寺博物馆、周原博物馆、扶风县博物馆,一县三馆,全国罕见。仅县博物馆就珍藏各类文物10685件,周原博物馆馆藏文物有4132件组,法门寺博物馆9439件,全县国家一级藏品252件,二级335件,三级1738件,其中全国永久不准出国展出的64件国宝中我们扶风就有5件。我们先后荣获中国旅游强县、中国最美生态文化旅游名县、中国最具魅力宜居宜业宜游旅游县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全省旅游示范县等荣誉称号。
  三是影响深远、知名度高。东汉时期扶风 “班马耿窦”四大名门望族(史学家班彪、班固,伏波将军马援,耿家的列侯耿弇,窦家的安丰侯窦融、大将军窦滔)功卓国家、彪炳史册。县境内的城关南台村、伏波村、绛帐镇、法门镇织锦巷等地名承载着班固治史、马援请缨、马融传薪、苏蕙织锦的典故,李白的《扶风豪士歌》、苏轼的《远爱亭》流传至今。作为佛教圣地,2014年10月成功举办了第27届世界佛教徒联谊会大会,人民日报、新华社、中央电视台等数十家中外媒体聚焦扶风;作为马氏故里,成功举办了世界马氏联谊总会纪念马援诞辰2028周年暨首届世界马氏祭拜马援伏波将军大会盛典,世马总会总会长、马来西亚拿督马汉坤亲临大会,在全球马氏华人中形成了极大的影响,使法门寺及我县的知名度和美誉度得到了空前提升。
 
  记者:“一带一路”作为我国首倡、高层推动的伟大倡议,对当前全国各项事业都将产生重大影响。您怎么看待“一带一路”建设对扶风旅游业带来的机遇与挑战?
  齐军建:国家主席习近平2014年3月在联合国教科文组织总部发表重要演讲中提到的20件琉璃器,就是与世界唯一的佛指舍利和两千多件唐代珍贵文物一同于1987年4月从法门寺地宫出土的,这些都是唐代传入中国的东罗马和伊斯兰的琉璃器,还有从西周宫殿遗址中出土的蚌雕胡人头像等,都证明了古代中西方商贸和文化交流的古丝绸之路的繁荣以及扶风在古丝路上的重要地位。我们扶风作为丝绸之路重要节点,交通区域优势明显,连霍高速、陇海铁路和正在建设的西法城际铁路等“四纵七横”的交通网络,是连接欧亚大陆和通往大西南的重要枢纽。我县毗邻杨凌国家农业高新技术产业示范区,处在西安、宝鸡两大城市黄金分割点和关中城市群产业集聚带,在省上确定的关中协同战略、加快推进关中城市群建设等政策红利中,扶风面临着诸多发展机遇,将有效承接西安、宝鸡、杨凌以及其它地区产业转移,实现产城联动、统筹发展。同时,我们也面临着诸多挑战,主要体现在:一是旅游供给结构不优,精品旅游产品少,休闲、度假、体验类旅游产品供给不足;二是旅游产业链不长,旅游和佛文化、周文化融合度不高,游客大部分还停留在观光上,让游客脚步慢下来细细品味、休闲度假的措施也不多,没有形成品牌效应;三是旅游服务保障还有不到位的地方,比如有些景区景点交通标识不全、节假日交通拥堵、接待游客能力不足、旅游厕所档次不高等问题。下一步,我们将进一步加大整改力度,强化措施,补齐短板。
 
  记者:请您介绍一下,“一带一路”建设以来扶风县旅游业发展的具体情况是怎样的?
  齐军建:拥有世界级文化旅游资源是扶风最突出的优势,近年来我们积极打响“佛教圣地、周礼文化”品牌,全力建设世界文化旅游目的地,取得了良好进展。加快全县旅游重点项目建设,在建成了一批景区景点的同时,还新发展乡村旅游点6个,农家乐经营户达到120多家,旅游商品经营户已有360多户。建成旅游纪念品生产厂家6家,主要生产青铜器复制品、手织布、剪纸等纪念品。按照五星级标准规划建设的佛文化休闲产业园五星级温泉酒店已基本建成。有法门寺旅行社、宝鸡天下行旅行社等7家旅行社及办事处,扶风汽车站、法门寺佛文化景区、各宾馆饭店均设置了符合国家标准的公共信息图形符号。2016年全县接待国内外游客926.7万人次,实现旅游综合收入62.6亿元,比上年增长15.5%。旅游从业人数达到近3万人,占城镇就业人口的四分之一多。
 
  记者:旅游业作为带动经济文化等方面发展的“桥头堡”产业,是政府非常重视的工作之一。那请问扶风县在旅游业发展方面做了哪些重点工作?推进情况如何?
  齐军建:县委、县政府非常重视文化旅游产业发展,将其作为推动县域经济转型升级的重要突破口,在今年《政府工作报告》中就明确提出了“做强产业,推动文化旅游跨越式发展” 的发展思路和“聚焦全域旅游,实现文化旅游新突破”的实施路径,着力构建“千万游客、百亿产值、万人就业”的发展新格局。
  紧盯一个目标,推进全域旅游。围绕建设世界文化旅游目的地目标,我们对旅游资源、公共服务、体制机制等进行全面优化提升,实现资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。积极实施旅游宣传,先后成功举办了扶风首届春节旅游文化节、首届旅游文化美食博览会、中国“槐花蜂蜜”文化旅游节暨第十届槐花节、“七星溢彩、湿地滴翠”2017年世界旅游文化小姐大赛等节庆活动,扶风的美誉度空前提升,顺利跻身“国家全域旅游示范区”行列。
  突出两大品牌,培育旅游亮点。依托法门寺佛文化品牌,对县城和法门镇区进行整体规划,建设“一心四圈”(即佛陀心、三宝圈、佛修圈、禅风圈、佛都圈)的世界佛都,不断提升佛文化旅游吸引力;依托周原周文化品牌,建设周文化遗址公园等项目,着力打造周原遗址“国家记忆工程”,拓展周文化旅游发展空间。目前,世界佛都概念性规划已编制完成,世界佛都大地景观工程已完成景区南门两侧绿化工程;作为世界佛都重要组成部分的投资80亿元的大美佛汤城项目营销展示中心及宿办楼主体已竣工,地热井和五星级酒店已开工;禅风圈一期基础设施建设、全域旅游综合提升等项目也都在有序推进之中。周原国际考古研究基地已建成投运,周原大道、七星大道现已动工建设,周原遗址公园和周原博物院正在积极申报国家立项。
  打造三大板块,推动产业聚集。一是历史文化旅游板块,围绕打造扶风古城,我们加快推进七星河廊桥项目,启动了城隍庙广场建设。深度挖掘班固治史、马融传薪、苏蕙织锦、召公甘棠、杏林悬壶等历史文化资源,丰富文化内涵,绛帐镇荣膺陕西省特色旅游名镇。二是自然生态旅游板块,投资2100万元,提升野河山生态景区配套设施,国家4A级景区创建步伐不断加快。推进七星河国家湿地建设,七星小镇仿古美食街、窑洞宾馆等项目已建成运营。加大渭河“十里花海”旅游开发力度,神亿通生态观光园已建成,总投资23亿元、占地1500亩的扶风县渭河水生态乒乓球小镇建设项目成功落地,即将启动实施。三是乡村民俗旅游板块,前面已经谈到,我县是全国休闲农业与乡村旅游示范县,已有近百余处的乡村旅游示范点,今年我们重点实施了旅游服务提升工程,一方面对农家乐餐饮经营户从业人员分期分批进行了餐饮卫生培训,对全县宾馆酒店、农家乐民宿经营户从业人员进行了特色民宿培训。同时加强日常管理和业务指导,推动乡村旅游持续健康发展。与此同时,我们着力拉长旅游链条,带动三产服务业升级,推进“互联网+”行动,大力发展餐饮住宿、电子商务、商贸物流、养老养生等服务业,累计发展电商企业84户,开设农村淘宝、京东、友云等农村电子商务服务点302个,顺利跻身全国电子商务进农村综合示范县行列。
 
  记者:您认为旅游业对扶风县的经济、政治、文化、社会、生态等“五位一体”的发展具体起到了怎样的作用?
  齐军建:党的十九大报告指出,中国特色社会主义已进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。旅游业作为朝阳产业和支柱产业,已进入了大众旅游时代,旅游六要素已从之前的“吃、住、行、游、购、娱”转化为“商、养、学、闲、情、奇”,对于扶风在“五位一体”建设中的作用日益彰显。在推进乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等方面发挥着“指挥棒”和“风向标”的作用。通过旅游产业项目的实施,不仅可以做大总量、优化质量,而且能够加快城镇化建设步伐,促进扶风产业结构调整,提升县域经济发展水平。通过深化旅游综合监管体制改革,推进“放管服”改革,进一步整合政府资源,简化办事程序,构建起以人民为中心的系统完备、科学规范、运行有效的服务体系。通过周原考古基地与北京大学的深度合作、大型互动体验式节目《法门往事》演出等,进一步加强了文物保护利用和文化遗产保护传承,扩大了文化旅游产品供给,实现在实践创造中进行文化创造,在历史进步中实现文化进步。通过乡村旅游示范村创建、“旅游+”融合发展,积极推动大众创业、万众创新,建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。通过加快渭河“十里花海”、七星河国家湿地、野河山省级自然保护区等生态旅游景点开发,积极实施了生态系统保护和修复等重大工程,优化了生态安全屏障体系,推动了美丽扶风加快建设。
  记者:未来几年,扶风县在旅游业方面有什么规划和动作?
  齐军建:今后,我们将认真学习贯彻党的十九大精神,按照“十三五”规划要求,聚力打造世界文化旅游目的地,积极建设全域旅游示范县,着力打响“佛教圣地、周礼之乡”两大世界级文化品牌,加快世界佛都的佛文化建设和中华之魂的周文化建设,把文化旅游业由引领性产业打造成为县域支柱性产业。
  一是打造世界佛文化旅游目的地。围绕佛文化主题,抓紧完成占地约10平方公里、“一心四圈”为主体的世界佛都规划编制。大力支持法门寺佛文化景区改造提升项目,全力加快大美佛汤城、美阳小镇等项目建设,确保如期建成投运,不断提升佛文化旅游吸引力,全力打造集各国僧众朝拜、佛文化交流研究、佛文化养生休闲为一体的世界佛文化旅游目的地。
  二是打造周原国家记忆工程。依托周原周文化品牌,以周原遗址纳入“国家记忆工程”为契机,加快完善周原国际考古研究基地配套服务设施,启动建设周原博物院、周文化遗址公园等项目,不断丰富和提升周文化影响力,使周原遗址真正成为国内乃至国际的周文化研究开放型中心,建设集周文化体验、寻根问祖、周礼文化演绎为一体的周文化旅游目的地,着力打造周原国家记忆工程,让文化遗产活起来,使周文化在华夏文明传承中的重要地位更加彰显,充分让中华文化展现出永久魅力和时代风采。
  三是创建全域旅游示范县。按照“把全县当作景区来打造”的思路,编制完善全域旅游总体规划,提升野河山生态景区、渭河“十里花海”、七星河国家湿地等景区景点旅游功能,策划建设飞凤山公园,打造一批在全省有影响的乡村旅游示范点。建设县游客服务中心、城市展示中心,完善旅游厕所、标识标牌等配套设施,提升旅游服务能力。加快建设旅游纪念品产业园,打造西部地区最大的文物复制、佛事用品等旅游产品生产地和集散地。到2021年,全县接待游客人数增长到1500万人次,旅游综合收入达到100亿元。带动三产服务业快速发展,社会消费品零售总额年均增长12%以上,到2021年达到50亿元。
  最后,感谢《新丝路》对扶风一如既往地关注和支持,欢迎更多的游客来扶风休闲娱乐,养生度假。
  齐军建:男,1968年 8月生,陕西宝鸡人,1993年 11月加入中国共产党,1990年 7月参加工作,全日制大学学历、法学学士。现任中共扶风县委副书记,县人民政府党组书记、县长,兼法门寺佛文化景区管委会副主任。

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