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陕西省实施慈善法办法将于9月1日起施行 9月5日迎来首个“陕西慈善周”

来源:新丝路频道  责编:阿伟   时间:2019-08-30 17:51

  (新丝路讯:屈薇)8月30日上午,陕西省人大常委会机关召开《陕西省实施<中华人民共和国慈善法>办法》新闻发布会,宣布9月1日起正式施行。
 

 
  实施办法共56条,主要从弘扬慈善文化、鼓励社会支持、加强慈善组织自我管理、保障参与者的合法权益等方面进行了规范。《实施办法》立足我省实际,坚持问题导向,在规范政府及部门职责、慈善组织信息公开等方面,针对性、操作性强,体现了地方立法的特色。
 

 
  强化政府及民政部门职责,推动慈善事业健康发展。
 
  《实施办法》对各级政府职能进行了明确,提升了政府部门为慈善事业发展提供保障的刚性要求。比如政府职责方面,第四条、第七条规定,县级以上政府将慈善事业发展作为社会保障体系建设和精神文明建设的重要内容,纳入国民经济和社会发展规划;县级以上政府制定促进慈善事业发展的政策和措施,建立由有关部门、人民团体和慈善行业组织参与的慈善工作协调机制,指导和推动慈善事业健康发展;省人民政府设立慈善奖,每两年评选表彰一次,设区的市、县(市、区)人民政府对为慈善事业做出突出贡献的自然人、法人和其他组织,给予表彰或者奖励。又比如部门职责方面,第五条规定,县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的慈善工作,其他有关部门在各自的职责范围内,依法做好相关工作。同时,为了确保《实施办法》规定的具体职责能够得到不折不扣的执行,第五十五条规定了县级以上民政部门和其他有关部门及其工作人员的法律责任,通过完善的监督和追责体系,保证其依法高效履职。
 

 
  支持兴办慈善组织,鼓励社会力量参与慈善活动。
 
  为了加快慈善组织发展,实施办法第九条规定:“县级以上人民政府及其有关部门可以通过公益创投、孵化培育、人员培训、项目指导等方式,为初创期慈善组织提供资金支持和能力建设服务,提升慈善组织发展能力。”为了保障慈善组织享受税收优惠待遇,第十三条规定:“慈善组织自完成设立登记或者认定时起,同步取得出具公益性捐赠税前扣除票据资格,可以凭标注慈善组织属性的登记证书向财政部门申领公益事业捐赠票据。”省民政部门会同财政、税务部门“根据慈善组织注册登记和开展慈善活动、信用记录、日常监督检查结果等情况,及时更新具有出具公益性捐赠税前扣除票据资格的慈善组织名单,并向社会公告。”为了推进基层开展慈善活动,第四十三条规定:“鼓励城乡社区组织、单位在本社区、单位内部开展群众性互助互济活动。”
 
  规范慈善组织行为,提升慈善行业公信力。
 
  为了加强对慈善组织信息公开的规范管理,突出接受社会监督,《实施办法》对信息公开及信息平台建设、发布制度进行了明确,不仅体现了慈善组织要加强行业自律,强化自我管理,提高公信力,更体现了加强慈善活动社会监督的重要性。比如第十四条规定,慈善组织章程及各项管理制度,法定代表人和理事会、监事会成员名单,办事机构负责人名单,公开募捐的方案,公开招募志愿者的要求,第三方的评估结果等信息,每年定期公布有关信息,都要在其网站上公布,接受社会监督。从而充分体现了慈善事业发展不仅要调动社会各界参与和支持的积极性,而且要接受社会对慈善组织诚信的监督。
 
  拓宽求助渠道,实现精准帮扶。
 
  慈善活动主要体现扶贫济困、救孤、恤病、助残、救助自然灾害、事故灾难等公益功能,《实施办法》第二十七条规定:“个人及其家庭成员、亲属,因意外事件、突发重大疾病等导致基本生活暂时出现严重困难的,可以向慈善组织或者所在单位、城乡社区组织求助,也可以向社会求助。”“个人通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布求助信息的,广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商应当在显著位置向公众进行提示,告知其信息属于个人求助行为。” 通过日常的慈善组织或者所在单位、城乡社区组织对个人求助实施慈善救助,可以实现对困难家庭的精准帮扶,解决基层群众的实际困难。

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