广州“垃圾围城”问题正式解决 实现“垃圾”零填埋

9月23日，广州市资源热力电厂二期项目点火试烧垃圾，标志着困扰广州发展多年的“垃圾围城”问题正式解决。位于广州黄埔区的福山循环经济产业园内的资源热力电厂(二期)垃圾焚烧室的中控室总值长指挥垃圾吊值班员将垃圾投入进料口，熊熊烈火燃烧起来。

9月23日，广州市人民政府新闻办在福山循环经济产业园举行“广州市原生生活垃圾零填埋新闻发布会”，广州又新增三个“国内第一”标签：国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一的城市;国内第一个实现原生生活垃圾“零填埋”的超大型城市;国内第一个实现生活垃圾焚烧处理能力满足城市未来发展需求的城市。

广州，粤港澳大湾区的核心城市，实际管理人口超过2200万。处于改革开放前沿的广州，早就视“垃圾”为发展之路上的大问题。2002年，广州兴建的亚洲最大生活垃圾填埋场投入使用。然而7年后的2009年，日均垃圾接收量已经满负荷，垃圾围城的警报时时响起。日均产生生活垃圾1.17万吨，且每年以5%左右的速度增长。彼时，广州仅有一座生活垃圾焚烧发电厂，处理能力1040吨/日，生活垃圾焚烧率仅为13%。

如何破解“垃圾围城”的困境?经过反复研究后，广州市委、市政府做出了以循环经济产业园组团布局，在全市东、西、南、北、中五个方向布局统筹规划建设7个循环经济产业园的决定。这一决定将焚烧、生化、填埋等生活垃圾处理设施以组团的形式集中在一起，打造成为固废处理为主、资源共享、设施共用的绿色低碳环保园区(共包含12个资源热力电厂、6个生物质处理厂和其它固废处理设施)。彻底打破“填埋”为主的垃圾处理方式，建设“焚烧为主、生化为辅、循环利用”的分类处理新格局，最终实现“垃圾”零填埋。

2010年，广州陆续启动了第三、第四、第五、第六、第七资源热力电厂一期项目的选址工作，2015年开始同步建设，创造了全部项目两年半左右建成投产的“广州速度”。在这个过程中，广州也探索出了“政府主导、国企承担、信息公开、共治共享”化解邻避的“广州经验”。

十多年过去了，七大循环经济产业园摇身一变成为环保公园，在全国首创了“循环经济产业园+环保主题公园”模式。其中，福山循环经济产业园、仙村循环经济产业园还被评为国家AAA级旅游景区。

随着广州市资源热力电厂二期项目点火试烧垃圾，全市总的终端处理能力超过3万吨。“在以后的生活垃圾分类工作中，只要市民群众‘分得出来’，我们的终端设施就能够‘处理得掉’。”广州市城市管理和综合执法局党组书记、局长陶镇广表示，根据测算数据，将完全满足“十四五”期间以及未来一段时期广州市生活垃圾日产生量的处理需求。

2021年项目建成后，广州无害化处理垃圾总量预计将达893万吨，其中，焚烧处理748万吨，占比84%;生化处理占比16%，完全实现原生生活垃圾零填埋。到2022年，广州市的焚烧设计处理能力3.3万吨/日，能够完全满足广州2035年前常住人口2000万人、管理人口2500万人的城市发展需求。(记者/冯艳丹马艺天)

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